北岸樾府(监理)补充通知及答疑纪要（一）

各投标人：

北岸樾府(监理)（招标编号：E3507810701100157002 ），现就招标文件有关事宜进行补充通知及答疑如下：

一、补充通知

1.本项目招标文件第二章投标人须知第一节投标人须知前附表第/项/条款号定标方案现修改为以下条款：

第1节 北岸樾府(监理)定标方案

1、总则：根据《中华人民共和国招标投标法》、《住房城乡建设部关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招标投标监管的指导意见》（建市规〔2019〕11号）、南平市住房和城乡建设局关于修订印发《南平市房屋建筑和市政基础设施工程招投标“评定分离”实施办法（试行）》的通知（南建规〔2026〕1号）等文件精神。

2、定标工作地点：邵武市公共资源交易中心【邵武市昭阳街道熙春中路321 号电信大楼三楼】。

3、定标材料的提交及要求：投标人的定标资料应在递交投标文件截止时间前同步上传至南平市公共资源电子交易平台（https://ggzy.np.gov.cn/npztb/）对应端口（按定标文件格式制作并且上传系统，所有材料应加盖公章）。未按时间递交定标相关材料的，视为自动放弃定标资格。

4、定标工作开始时间：定标候选人在接到招标人通知后，安排拟派的项目负责人在120分钟内到达现场参加答辩。（一般为开标当天，即2026年07月27日，若评标时间超出工作时段，则顺延至下一工作日上午，最终以系统通知为准。投标人应登录系统等待通知，若因投标人自身原因错过通知消息，导致的后果由投标人自行承担。）

5、定标委员会：定标委员会由招标人负责组建，成员数量为5人。①从招标人的领导班子成员、经营管理人员、招标人单位具有工程建设类(建筑工程、市政工程)中级及以上技术职称或注册执业资格的人员中选取。招标人本单位人员不足的，可以从招标人的上级主管部门、代建单位中选取。若上述选取范围内专业技术人员仍不足的，可邀请相关专业类别的专业技术人员参加，邀请专家人数不超过定标委员会成员总数的1/2,招标人对邀请的专业技术人员定标行为、定标结果承担责任。②定标委员会设组长，组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任。③定标委员会成员与定标候选人有利害关系的，应当主动回避，且不得与任何定标候选人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触。④定标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。

6、定标流程：

（1）确定定标候选人：

评标委员会推荐的定标候选人数15名：①若投标人数量不少于3家且不多于15名时，经评审按实际有效投标人数量(不少于3家)推荐定标候选人；②投标人数量多于15家时，从所有投标人中随机抽取15家入围评审(具体要求详见“前附表/需要补充的其他内容修正后/第三章评标办法)，推荐入围的15家投标人为定标候选人。若出现经评审后入围”投标人家数不足15家时，补充抽取入围投标人直至经评审的合格入围投标人达到15家为止(具体要求详见“前附表/需要补充的其他内容修正后/第三章评标办法)。再由定标委员会从合格有效的定标候选人中，推荐中标候选人1个。②在推荐定标候选人前，评标委员会应当对拟推荐定标候选人的以下信息进行核对：

通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台（网址：zxgk.court.gov.cn/shixin/）查询本招标项目评标当日的拟推荐定标候选人是否被人民法院列为“失信被执行人”，不得推荐为定标候选人。

通过全国企业信用信息公示系统（网址：www.gsxt.gov.cn）查询本招标项目评标当日的拟推荐定标候选人是否被市场监督管理部门列为“严重违法失信企业名单”，不得推荐为定标候选人。

通过全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台，网址：jzsc.mohurd.gov.cn）查询拟推荐定标候选人注册人员是否满足其所持监理资质证书（综合资质或本项目所需专业工程类别）对应的监理资质标准要求（如有），如不满足的，不得推荐为定标候选人。招标人如有发现投标人注册人员不满足资质标准要求的，应在7个工作日内书面函告该投标人资质审批机关。

评标完成后，评标委员会应向招标人提交书面评标报告。

（2）在定标工作前，招标人应对定标委员会全体成员开展廉洁履职谈话，告知定标委员会成员应当遵守职业道德，保守工作秘密，客观公正地履行职责，对所提出的定标意见承担责任。

（3）招标人在定标前向定标委员会介绍项目基本情况、定标候选人情况、评标委员会的评审意见、异议情况(如有)以及定标标准、定标所需的信息和数据等内容。必要时招标人也可委派工作小组对定标候选人进行考察。工作小组出具的复核、考察意见应作为定标委员会在定标时的参考因素。

（4）定标分两个环节进行，第一环节为答辩环节，第二环节为评审环节，两个阶段应连续封闭进行。

（5）答辩环节：投标人应登录系统等待通知，若因投标人自身原因错过通知消息，导致的后果由投标人自行承担。①从定标候选人接到招标人通知起120分钟内定标候选人拟派的项目负责人未按时签到参加答辩的，定标候选人视为放弃答辩，不进入下一定标环节。②参加答辩的项目负责人应携带授权委托书（详见附件一）原件、二代身份证原件，并通过核验。③答辩题目由定标委员会成员在定标前自行拟定，答辩题目范围：“福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目总监理工程师专业知识答辩题集”（网址：http://www.fjjsjl.org.cn）中选取。在答辩开始前5分钟，定标委员会组长将密封的答辩题目带至答辩室，中途不得私自启封。④通过核验的人员签到后寄存所有电子设备进入候辩室，待定标委员会将密封答辩题目带至答辩室即开始进行答辩。⑤答辩形式为书面答辩，时间为30分钟，答辩期间，不得违反答辩纪律、提前或者暂时离场，否则按照不合格处理，不进入下一定标环节。⑥答辩结果为合格制。答辩合格标准由定标委员会确定。答辩基本满足要求，即评定为合格。评定为不合格的，定标委员会应当出具书面材料说明原因。评定为不合格的，定标委员会应当出具书面材料说明原因。经评审合格的，进入下一定标环节，答辩环节全程录音录像。

以下情形视为放弃答辩，不进入下一定标环节：

(一)参与答辩的项目负责人在接到招标人答辩通知后未能 在120分钟内到达答辩地点；

(二)参与答辩的项目负责人身份核验不通过；

(三)中途退场或拒绝答辩；

(四)存在其他不合格的情形。

（6）定标评审环节：本项目采用的定标办法为评分法。评分法是由定标委员会根据项目特点和已确定的定标因素，由定标委员会成员分别独立对定标候选人的每个因素进行评分，分别计算定标候选人各个因素平均得分和所有因素平均分的总得分，根据总得分进行排序，定标委员会采用的按总得分由高到低排序，总得分最高的定标候选人为第一中标候选人，有两个或两个以上的，由定标委员会随机抽取确定第一中标候选人)。定标委员会成员应当独立评分，自评分开始至最终排名统计结果公布期间，任何人不得非法干预、影响评分过程，不得透露、协商、改变评分结果。

（7）定标因素及其详细标准：

备注：定标委员会依据上述定标标准和方法开展评分工作，最终得分为定标委员会成员评分的算术平均分（四舍五入法取小数点后的 2 位数）。

（8）定标委员会应当对拟推荐中标候选人的以下信息进行核对：

通过全国建筑市场监管公共服务平台，查询推荐的中标候选人在本招标项目评审当日的注册人员是否满足其所持资质证书(本项目所需专业工程类别)对应的资质标准要求，如不满足的，不得推荐为中标候选人。本项目所需专业工程类别对应资质标准的注册人员要求如下：

（9）定标后有下列情形之一的，招标人可以重新招标；或按照招标文件约定重新确定中标候选人：(1)中标人放弃中标或者拒不签订合同的；(2)中标人不按照招标文件要求提交履约担保的；(3)因不可抗力不能履行合同的；(4)查实存在弄虚作假投标等影响中标结果的违法情形的。

附件一：

答辩授权委托书

（招标人名称）：

本人          （姓名） 系             （投标人名称）  的法定代表人，现授权 （姓名）作为我方委托代理人，参加   （招标项目名称）    的项目负责人答辩。该委托代理人为投标文件中拟派出的项目负责人，其在本次答辩过程中所签署的一切文件及处理的相关事务，我方均予以承认，法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证复印件加盖单位公章。

        投 标人：                (盖单位公章)

法定代表人：                （盖章或签字）

委托代理人：                  （盖章或签字）

      年      月      日

附件二（定标方案履约保障方案承诺函格式）：

一、履约能力承诺书

致:邵武市城建发展有限公司

本人(姓名)        系(投标人名称)      的法定代表人，现针      对项目，就履约能力作出如下承诺:

一、资质与业绩保障:我方(含联合体单位)已具备建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或不低于乙级 房屋建筑工程监理资质。近五年内已完成并已竣工验收合格的房屋建筑工程中的住宅工程，等级为不低于二级工程监理业绩，拟派总监理工程师具备房屋建筑工程注册监理工程师资格且有同类不低于二级工程业绩，完全满足本项目监理资质及业绩要求。

二、人员配置保障;我方将严格技照招标文件要求，配备满足项目需求的监理团队，所有人员均为本单位在岗人员，资质齐全且符合福建省工程项目建设监管系统备案要求。

三、技术与设备保障:我方已建立完善的监理技术支撑体系，针对本项目相关工程特点，制定专项监理方案，可及时解决施工过程中的技术难题。拟投入本项目的主要试验检测仪器设备包括电脑、数码照相机、打印机、水准仪、回弹仪、游标卡尺等，若项目需要将额外配备全站仪，确保监理工作高效开展。

四、资金与管理保障:我方已预留专项监理资金，专项用于本项目监理工作，保障监理服务顺利推进。建立健全监理管理制度，包括监理档案管理、巡检制度、质量追溯制度等，确保监理工作规范化、标准化开展，所有监理活动均记录在案，可追澜、可核查。

若我方未履行上述承诺，导致履约能力不足影响项目监理工作的，自愿按合同约定处罚金额的双倍接受处罚，并承担由此给发包人造成的一切损失。

投标人(盖单位公章):                      

法定代表人(签字或盖章):                

日期:         年    月    日

二、服务便利度承诺书

致:邵武市城建发展有限公司

本人(姓名)     系(投标人名称)          的法定代表人，现针对         项目，就服务便利度作出如下承诺:

一、沟通对接保障:我方将建立专人对接机制，指定1名项目负责人作为与发包人及相关方的专职联络人，提供 24 小时联系方式，确保与发包人、施工单位、设计单位等相关方的沟通顺畅。每月25 日前向发包人提交监理月报，及时反馈工程进展、存在问题及解决方案，主动配合发包人开展各类检查、验收工作。

二、响应效率保障:接到发包人及相关方的工作指令、咨询或问题反馈后，将在2小时内予以响应，一般性问题4 小时内给出明确处理意见，复杂问题24 小时内提出解决方案并持续跟进。对于紧急事项(如安全隐患、质量问题等)，将第一时间抵达现场协调处理。

三、资料提交保障:严格技照招标文件婴求，及时提交监理规划、监理实施细则、专项报告等各类资料，确保资料的完整性、真实性和准确性。工程峻工后，按照档案管理规定整理监理归档文件，协助发包人完成城建档案馆、质量监督站等单位的资料归档工作。

四、现场服务保障;我方监理团队将常驻项目现场，严格遵守发包人现场管理规定，配合发包人开展计量支付审核、设计变更审核、现场签证确认等工作，简化流程、提高效率。针对项目涉及的相关专业协调需求，主动牵头组织专题会议，保障工程顺利推进。

若我方未履行上述承诺，导致服务便利度未达约定标准的，自愿技合同约定处罚金额的双倍接受处罚，并承担由此给发包人造成的一切损失。

投标人(盖单位公章):                      

法定代表人(签字或盖章):               

日期:         年    月    日

三、团队到岗履职承诺书

致:邵武市城建发展有限公司

本人(姓名)     系(投标人名称)          的法定代表人，现针对         项目，就团队到岗履职作出如下承诺:

一、人员到岗保障：我方将严格按照投标文件《拟派出施工现场管理人员表》派出监理团队，总监理工程师、专业监理工程师、监理员等关键岗位人员在项目施工阶段监理服务期内全程在岗，无特殊情况不得擅自离岗。人员到岗后，7 日内完成福建省工程项目建设监管系统备案手续。

二、履职纪律保障：监理团队人员将严格遵守国家法律法规、招标文件及发包人相关管理制度，坚守工作岗位，认真履行监理职责。总监理工程师每月在岗时间不少于 25 天，其他监理人员每月在岗时间不少于22天，确需请假的，须提前向发包人履行书面请假手续，经批准后方可离岗，且请假期间指定合格人员代为履行职责。

三、人员稳定保障：在项目实施期间，不擅自更换拟派监理人员。因患病、退休等特殊原因确需更换的，须提前15日向发包人提交书面申请及替换人员的资质证明材料，替换人员的资质、业绩不得低于被替换人员，且经发包人审核同意后方可更换。更换总监理工程师每人每次向发包人交纳监理服务费2%且不少于1万元的违约金，更换其他人员每人每次交纳监理服务费6‰且不少于3000元的违约金。

四、履职能力保障：定期组织监理团队开展专业培训和技术交底，确保所有人员熟练掌握本项目涉及的相关专业监理规范及项目具体要求。总 监理工程师及专业监理工程师需参加发包人组织的相关会议及培训，不断提升履职能力，确保监理工作质量。 若我方未履行上述承诺，导致团队到岗履职不符合要求的，自愿按合同约定处罚金额的双倍接受处罚，发包人有权解除合同并追究我方违约责任。

投标人(盖单位公章):                      

法定代表人(签字或盖章):               

日期:         年    月    日

四、后期服务能力承诺书

致：邵武市城建发展有限公司

本人（姓名）       系（投标人名称）       的法定代表人，现针对        项目，就项目竣工后的后期服务保障作出如下承诺：

一、资料移交保障：工程竣工验收合格后，我方将在30日内完成全部监理归档资料的整理，包括监理规划、监理实施细则、旁站记录、巡检报告、会议纪要、质量验收记录、计量支付审核资料等，确保资料完整、规范、可追溯，并协助发包人完成城建档案馆、质量监督站等相关单位的资料备案及移交工作。

二、问题响应保障：工程竣工后1年内，若发包人针对本项目监理工作相关事项（如资料查询、技术咨询、监理过程情况说明等）提出需求，我方将在2小时内响应，24小时内提供书面答复或解决方案；涉及现场核查的，将在48小时内安排专业人员到场协助处理。

三、技术支持保障：为发包人提供本项目相关的技术咨询服务，包括工程施工过程监理要点说明、相关规范标准解读、后续运维阶段的技术参考建议等，确保发包人在项目后续管理中获得必要的专业支持。

四、配合协作保障：积极配合发包人及相关部门开展的工程竣工后核查、审计、评估等工作，按要求提供相关证明材料、书面说明及现场协

助，确保各项工作顺利推进。

若我方未履行上述承诺，导致后期服务保障未达约定标准的，自愿按合同约定处罚金额的双倍接受处罚，并承担由此给发包人造成的一切损失。

投标人(盖单位公章):                      

法定代表人(签字或盖章):                

日期:         年    月    日

第 2节 定标文件（格式）

说 明

1.本章格式文件中除另有说明外，要求盖单位公章处是指盖投标人的电子单位公章或实体公章；个人盖章处是指盖相应人员的电子姓名章或签字后扫描上传。

2.本章格式文件中除另有说明外，定标文件中的盖投标人单位公章系指盖独立投标人或联合体牵头人电子单位公章或实体公章，联合体投标需由法定代表人或委托代理人盖章处应盖联合体牵头人法定代表人或其委托代理人的电子姓名章或签字后扫描上传。

3.定标文件中提交的证件、单据等证明材料扫描件，应为原件彩色扫描件。提交的证明材料通过拍照、截图获得，其原件彩色图片视为原件彩色扫描件。

（用于定标文件封面）

（项目名称）     标段

招标项目编号：                  

定 标 文 件

投标文件内容：         定标文件          

投标人:                           （盖单位公章）

日期：        年        月        日

目    录

一、价格因素

二、方案因素

三、团队因素

四、资信因素

五、服务因素

（一）价格因素

 （格式自拟）须加盖单位公章，否则资料无效。

（二）方案因素

（格式自拟）须加盖单位公章，否则资料无效。

（三）团队因素

（格式自拟）须加盖单位公章，否则资料无效。

（四）资信因素

（格式自拟）须加盖单位公章，否则资料无效。

（五）服务因素

（格式自拟）须加盖单位公章，否则资料无效。

2、本项目招标文件第四章合同条款及格式第三节专用合同条款9.2.15安全生产管理方面和工程质量管理方面未尽事宜，分别按照《建设工程安全生产管理办法(试行)》（邵国建发〔2023〕5号）、《建设工程质量管理办法(试行)》（邵国建发〔2025〕54 号）执行；现将《建设工程安全生产管理办法(试行)》（邵国建发〔2023〕5号）、《建设工程质量管理办法(试行)》（邵国建发〔2025〕54 号）文件详细内容以附件形式上传；

二、答疑纪要

问题1：按《福建省发展和改革委员会等5部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》闽发改规〔2023〕7号文件的规定：依法必须招标且招标标的金额在1000万元以下（含1000万元）的政府投资项目，免于收取无失信记录企业投标保证金，本项目标的额在1000万元以下，免收取无失信记录企业投标保证金，该项目要求提交保证金，是否与政策不符?

回复：按招标文件执行。

问题2：根据福建省住房和城乡建设厅文件闽建建（2018）36号及闽建建〔2018〕37号文规定，经建设单位同意，总监理工程师在同一设区市（含平潭综合实验区）最多可在三个在建（含本项目）监理合同项目上从业，该规定同样适用于总建筑面积12万平方以上的住宅一级业绩的项目，本项目总建筑面积才63172.74㎡，属中等规模，因此，请修改为可在南平地区在建？

回复：按招标文件执行。

问题3：根据闽建建〔2023〕5号文，《福建省房屋建筑和市政基础设施工程标准监理招标文件（2023年版）》，总监答辩题目应当在“福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目总监理工程师专业知识答辩题集”（网址：http://www.fjjsjl.org.cn）中选取，评标委员会应当以“福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目总监理工程师专业知识答辩题集”公布的答案为依据对答题情况予以打分，该规定旨在统一评标尺度，避免主观给分出现不统一不公平，有效遏制廉政风险，防止“暗箱操作”，强制从省题库随机抽题、闭卷、全程监控、电子系统自动判分，压缩专家自由裁量权，减少人为干预，请明确本项目答辩题目从题库抽取？

回复：详见该文件补充通知内容，评标阶段未要求总监答辩；

问题4：前附表3.8定标因素中的（4）提供两个国家级的优质工程得10分，这个不合理，建议改成提供两个省级优质工程得10分。

回复：按招标文件执行。

问题5：定标有异议“1、招标文件(4)资信因素（10分）：定标候选人满足第三章节综合评分法中“投标人类似工程业绩”要求3项的得5分。在此基础上，定标候选人近五年所承接房屋建筑工程监理获奖情况：①获得1个设区市级及以上优质工程奖的加2分；②获得1个省级及以上优质工程奖的加3分；③获得1个及以上国家级（仅限于鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程詹天佑奖）的加5分；④未提供符合条件的工程奖项0分；本小项满分5分。备注：国家级奖项仅限投标人监理承揽的房屋建筑工程项目所获鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖，提供同一个项目工程的获奖证书的，以最高等级的确认，不重复计取。获奖日期为自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日），以获奖文件载明的获奖日期为准。本项满分10分。：备注：须提供公告发布之日前五年内同类房建监理业绩、对应等级工程获奖证书（或获奖文件）及官方公示、获奖工程的监理合同（提供合同协议书即可）佐证材料，同一项目奖项按最高分值计分，不重复计分；

根据招标文件2.7质量要求：符合现行《工程施工质量验收规范》合格标准及国家、行业及地方相关现行施工验收规范合格标准。全过程执行南平市“九峰杯”优质工程创优管控标准，以九峰杯评审指标开展全过程精细化监理，严控实体尺寸偏差、观感质量、功能性能与创优内业资料，全力争创南平市“九峰杯”优质工程奖。可以得知本项目质量要求为市级优质工程。

根据国务院《关于印发〈工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案〉的通知》（发改办法规〔2019〕862号）二、整治范围和内容4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。

根据《福建省房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”招标项目负面行为清单(2024年版)》的通知，序号6负面行为在定标方案中设置与招标项目具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的条件。文件依据“关于印发《工程项目招投标领域‌营商环境专项整治工作方案》的通知”4.设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。

“①获得1个设区市级及以上优质工程奖的加2分；②获得1个省级及以上优质工程奖的加3分；③获得1个及以上国家级（仅限于鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程詹天佑奖）的加5分；”“招投标营商环境专项整治要求及福建省评定分离负面行为清单”已明确规定不得设置明显超出招标项目具体特点的奖项要求。招标人编制的招标文件的定标因素已违反法律、行政法规的强制性规定。

建议修改为①获得1个设区市级及以上优质工程奖的加2分；②获得1个省级及以上优质工程奖的加3分；③获得1个及以上国家级（仅限于鲁班奖、国家优质工程奖、中国土木工程詹天佑奖）的或获得2个省级及以上优质工程奖的加5分；

2、招标文件3.10定标材料的提交及要求：本项目要求定标候选人的授权委托人携带授权委托书、身份证原件和定标因素中相关材料（定标响应资料应胶装成册，定标响应资料一式伍份，封面加盖投标人公章，全册骑缝加盖公章），定标因素中相关材料于定标工作开始时间前（一般是半小时内）抵达定标现场核验登记并递交定标材料。未按时间到场核验登记并提交相关材料的，视为自动放弃定标资格。

根据南平市住房和城乡建设局关于修订印发《南平市房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”实施办法(试行)》的通知  第九条 招标人收到评标委员会推荐入围定标候选人名单 后，原则上应立即开展定标工作。若招标人因特殊原因不能按时定标的，应通过南平市公共资源交易网发布延期原因和定标时间，原则上只允许顺延一次。定标工作应在公共资源交易中心开展。定标分两环节进行，第一环节与第二环节应连续封闭进行。招标文件要求投标人提交的定标资料应在递交投标文件截止时间前同步上传至南平市公共资源交易平台。

根据南平市评定分离实施办法(试行)通知要求，定标资料应在递交投标文件截止时间前同步上传至南平市公共资源交易中心，招标文件却要纸质材料胶装成册一式五份递交到交易中心，明显违反了文件通知精神，再者电子招投标法明确规定，采用电子招投标的所有文件需线上进行，招标文件中要求投标人递交纸质定标文件的行为与上位者文件精神相互违背。

要求修改为招标文件要求投标人提交的定标资料应在递交投标文件截止时间前同步上传至南平市公共资源交易平台。”

3、招标文件(2)方案因素（10分）：根据定标候选人提供的监理大纲的科学性、合理性、针对性、先进性等进行评审(监理大纲页数原则上不超过60页，双面打印按两页计)，满足基本要求的得基本分5分，由定标委员会进行横向比较（横向加分0-5分），综合对比各投标文件监理大纲的科学性、合理性、针对性、先进性：①方案贴合项目、创优措施完善、管控思路完善、有创新管理手段：4～5分②方案内容完整、基本匹配项目、创优措施常规可行：2～3分③内容照搬通用模板、针对性弱、创优措施简单笼统：0～1分④页数扣分项：折算页数超出60 页，每超 10 页扣0.5分，加分最低扣至0分。本项满分10分。

根据南平市住房和城乡建设局关于修订印发《南平市房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”实施办法(试行)》的通知 第四条招标人在编制招标文件前，应结合项目特征，依照法律法规及规章制定定标方案，定标方案包括定标因素、定标办法、定标程序、定标委员会组建、定标评审标准(评审标准分值应设置合理档次)以及根据定标办法制定的表格或相关文本等内容。

根据《福建省发展和改革委员会等5部门关于印发保障各类经营主体平等参与招投标竞争九条措施的通知》二、改革优化招标、评标、定标机制。全面落实公平竞争制度，加强招标文件监督，运用大数据、云计算、人工智能、区块链等新技术进行严格筛查，对有设置不合理的招标条件排斥或限制民营企业等潜在投标人，各级有关行政监督部门应坚决予以纠正。优化工程总承包招标文件范本，规范招标人设置评标规则，明确类似工程业绩、企业资质资格加分项、项目管理机构的设置要求。规范“评定分离”模式，采用“评定分离”模式的项目，应当公开项目定标要素评审标准及分值、进入确定中标人程序的定标候选人名单等信息，不得在评标定标环节排斥民营企业投标人。

根据“福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”招标项目负面行为清单(2024年版)》的通知”负面行为序号2招标人在投标截止前未向潜在投标人公开定标方案（含定标要素评审标准及分值；将答辩情况作为定标要素的，答辩问题及评分标准可以不公开）。

根据福建省住房和城乡建设厅“互动交流”栏目里回复内容：无论采取哪种定标方法，均应当依规公开定标要素、评审标准及分值。

招标文件中的方案因素并无具体的评审标准且分值采用“区间形式”而非“档次形式”违反了上述文件精神，上述文件一再强调的“评审标准、合理档次”就是为了避免人为主观作为评判依据，自由裁量空间过大，极易滋生各种腐败现象。

要求修改方案因素的评审标准及合理档次的分值。”

回复：详见该文件补充通知内容。

问题6：问题1、原文3.4招标人收到评标委员会推荐入围定标候选人名单后，原则上应立即开展定标工作（通知时间应在工作时段内，评标时间超出工作时段，顺延至下一工作日上午通知定标候选人拟派项目负责人到场答辩）。若招标人因特殊原因不能按时定标的，应通过南平市公共资源交易网发布延期原因和定标时间，原则上只允许顺延一次。定标工作应在公共资源交易中心开展。 提问：招标人收到评标委员会推荐入围定标候选人名单，一般是截止投标时间当天就能收到么，就能开展定标工作么？ 问题2、3.5定标细则：定标第一环节答辩，由定标委员会负责。招标人通过南平市公共资源交易平台通知定标候选人拟派的项目负责人到场进行答辩，答辩结果为合格制。答辩题目应与项目相关联，答辩题目、参考答案、考核标准由定标委员会确定。到场答辩的项目负责人答辩结束后，由定标委员会进行评审。经评审合格的，进入下一定标环节，答辩环节全程录音录像。 提问:答辩的型式是什么样的，是笔试还是面试口头回答。

回复：问题1问题2回复：书面答辩，详见该文件补充通知内容；

问题7：1、问题：招标文件第6页2.3、2.6、第二章投标人须知前附表项号6、项号10、项号11、项号48的13、第四章第三节专用合同条款2.1.1（1）（2）、5.3.2、6.2.3、9.2.12包含“缺陷责任期、保修阶段”。 理由：本项目监理费仅为施工阶段监理服务费，并且是参照发改价格[2007]670号文，以建安结算造价为计费额计取并调整本项目监理费，施工监理阶段不含“缺陷责任期、保修”。 建议：删除“缺陷责任期、保修”或修改为“若需监理人缺陷责任期、保修的监理服务，费用另行计取另行支付”。此外，第四章第三节专用合同条款5.3.2“...待工程竣工验收合格且监理档案归档后，竣工结算经审核后预留监理费总额的3%作为保证金，保证金不计利息，余款在缺陷责任期满28天内支付”，建议修改为“...待工程竣工验收合格且监理档案归档后，竣工结算经审核后付至监理合同价的100%”。 2、问题：本项目要求配备监理部人员6人，太多了。且专监配备3人，监理员配备1人，不合理。 理由：按2018.11.1执行的闽建建【2018】36号文、闽建建【2018】37号文，住宅小区建设工程60000平方米（含）-120000平方米以下配备5人即可。 建议：修改为专业监理工程师（房建类）配备2人，监理员（房建类）配备2人，安全监理员可由项目监理部除总监外的其他人员兼任。 3、问题：第二章投标人须知前附表项号35“解密时间为45分钟”，而项号47的1“...60分钟内进行电子投标文件的解密操作”，前后有矛盾，请确认。 4、问题：第二章投标人须知前附表项号48的13、项号49（一）③、第四章第三节专用合同条款5.3.2④“...任何因工期延误原因不予额外增加监理服务费用”，第四章第三节专用合同条款5.3.2“...若因施工工期延长导致监理服务期的延长，监理服务费不予增加”，6.2.2、6.2.3，建议按2012年新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）的“6.2.2 除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=本合同期限延长时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）；6.2.3附加工作酬金按下列方法确定：附加工作酬金=善后工作及恢复服务的准备工作时间（天）×正常工作酬金÷协议书约定的监理与相关服务期限（天）”执行。此外，第四章第三节专用合同条款6.2变更少了6.2.5，建议增加“6.2.5正常工作酬金增加额=工程投资额或建筑安装工程费增加额×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费）”。 5、问题：招标文件第二章投标人须知前附表项号49中“3.5定标细则：定标第一环节答辩，由定标委员会负责。招标人通过南平市公共资源交易平台通知定标候选人拟派的项目负责人到场进行答辩，答辩结果为合格制。答辩题目应与项目相关联，答辩题目、参考答案、考核标准由定标委员会确定。”，请明确总监答辩时间及总监应携带什么资料参与答辩？建议总监答辩题目应当在“福建省房屋建筑和市政基础设施工程项目总监理工程师专业知识答辩题集”（网址：http://www.fjjsjl.org.cn）中选取，这样才公平公正。 6、问题：请招标代理明确定标材料的提交时间？ 7、问题：第二章投标人须知前附表项号49（三）（3）定标原则3.8“...在此基础上，定标候选人近五年所承接房屋建筑工程监理获奖情况...”，是指需要同类业绩获奖还是房屋建筑工程监理获奖即可？ 8、问题：招标文件第三章评标办法前附表项号11总监理工程师评审标准中注册专业要求空，注册专业要求为“房屋建筑工程”吧？ 9、问题：招标文件第四章第三节专用合同条款4.2.3建议按2012年新版建设工程监理合同范本（GF-2012-0202）“4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法确定：逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数”执行。 10、问题：本项目要求提交“履约担保金金额：为中标合同价的10%”，而招标文件四章第三节专用合同条款5.3.1“预付款：/”。 理由：按闽建[2017]9号文第六条“（七）……且招标人应当在中标人项目监理机构进场前支付等额的预付款。” 建议：强烈要求取消履约保证金的要求或增加支付监理人与履约保证金等额的监理费预付款？ 11、问题：招标文件第四章第三节专用合同条款9.2.8“...要求中标人增加相关专业的监理人员,不另行增加费用”，建议增加相关专业的监理人员费用另行计取另行支付。 12、问题：招标文件第二章投标人须知前附表项号48中13“...投标人投标时按施工阶段监理服务期750日历天，缺陷责任期阶段服务期24个月填写”，投标函附录因投标文件格式固化，只能填写数字，请确认，投标函及投标函附录中施工监理服期是否只填写“750日历天”即可？

回复：1、2问题按招标文件执行；3问题修改为项号47的1“...45分钟内进行电子投标文件的解密操作；4、问题按招标文件执行；5、6、7问题详见该文件补充通知内容；8问题拟派总监理工程师须具备建设行政主管部门核发的合格有效的中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书；注册专业要求为房屋建筑工程；9、10、11问题按招标文件执行；12、问题投标函附录因投标文件格式固化，只能填写数字，投标函及投标函附录中施工监理服期只填写“750日历天”。

本补充通知及答疑纪要作为《招标文件》的组成部分，与《招标文件》具有同等法律效力，与《招标文件》有不同之处的以本补充通知及答疑纪要为准。本补充通知及答疑纪要同时在福建省公共资源交易电子公共服务平台（ggzyfw.fujian.gov.cn）、南平市公共资源交易中心（http://ggzy.np.gov.cn/npztb//）发布，请投标人自行查阅、下载。

特此通知！

招标人：邵武市城建发展有限公司

招标代理：宏骏工程管理有限公司

2026年7月10日