顺昌县公共资源交易中心举办招标代理专题培训会 筑牢规范交易制度防线

为深入贯彻落实二十届中央纪委四次全会精神及省、市工程招投标专项整治工作部署，进一步规范公共资源交易行为，提升招标代理机构执业水平，顺昌县公共资源交易中心于2025年9月5日组织开展招标代理专题培训会，重点解读《南平市公共资源交易中心管理规定》及配套制度，全县各招标代理机构从业人员共计20余人参会。

聚焦制度落地：构建全流程规范化交易体系

本次培训以“制度规范+实操指导”为核心，系统解读了场地使用、评标专家管理、招标代理行为约束、建设工程操作规程及廉政守则等六大制度。

l 场地使用标准化：明确公共服务区、交易实施区等四大功能区管理规范，强调开标区“人员登记、设备调试、秩序维护”全流程管控，评标区“门禁管理、通讯限制、信息保密”等刚性要求，确保交易活动全程可追溯。

l 主体行为规范化：针对招标代理机构，重点明确“入场提前15分钟到场、设备故障即时报备、禁止携带通讯工具”等行为准则，严禁隐瞒信息、违规支付专家劳务费等操作；对评标专家实施“不良行为记分制”，细化应当回避、私下接触投标人等12类违规情形，强化评审过程廉洁性。

l 廉政底线刚性化：以《廉政守则》为抓手，严禁交易中心人员“强制指定中介服务、非法扣押企业证照、设置地域壁垒”等行为，要求全体从业人员签订廉洁承诺书，筑牢“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度防线。

紧扣实操需求：推动专项整治走深走实

培训结合南平市公共资源交易中心“制度落实年”工作要求，突出问题导向与实战化教学：

l 流程拆解：通过案例分析详解建设工程“项目登记—信息发布—开评标组织—资料归档”全流程操作要点，明确电子交易系统使用规范及应急处理机制。

l 风险提示：针对招标代理机构常见的“资料准备不全、设备调试疏漏、人员行为失范”等问题，现场演示《场地使用管理规定》填报规范，确保制度要求转化为从业人员的自觉行动。

l 监督保障：顺昌县交易中心负责人强调，将建立“日常巡查+专项督查”机制，对制度执行情况开展季度检查，对违规行为严肃通报，推动招投标领域专项整治落地见效。

强化考核约束：健全代理机构长效管理机制

为确保制度执行落地，培训会明确了招标代理机构“三位一体”考核管理体系：

l 日常行为量化考核：依据《招标代理机构入场不良行为管理规定》，对代理机构“人员迟到早退、设备调试不到位、信息发布错误、通讯工具违规携带”等行为实行12分制记分管理，单次违规视情节扣1-3分，年度累计扣满12分将暂停其进场交易资格3个月。

l 项目质量综合评价：建立“一项目一评价”机制，由交易中心从“资料规范性、流程合规性、服务效率”三个维度进行评分（满分100分），80分以下项目将纳入重点监管，要求机构提交整改报告并约谈负责人。

l 动态信用分级管理：考核结果与信用评价挂钩，年度考核优良（90分以上）的机构可优先获得场地预约、政策培训等激励；考核不合格（60分以下）或存在“串通投标、虚假招标”等严重违规行为的，将依法依规移送行业主管部门处理，并通过“信用南平”平台向社会公示。

夯实治理基础：助力优化营商环境

此次培训是顺昌县公共资源交易中心深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措。通过制度宣贯、实操培训与考核机制相结合，进一步统一了招标代理机构执业标准，提升了公共资源交易透明度和公信力。下一步，中心将持续完善“制度+科技+信用”监管模式，推动公共资源交易“全流程电子化、服务标准化、监管智能化”，为县域经济高质量发展提供坚实保障。

顺昌县公共资源交易中心
2025年9月5日